В центре Гомеля несколько месяцев провисел рекламный баннер с изображением Иосифа Сталина, который стал местом паломничества приверженцев коммунизма. Как выяснил «Флагшток», местные чиновники толком не знают, откуда взялся политический плакат и прошел ли он согласование. И только на днях растяжку наконец убрали.
Изображение Сталина появилось в центре Гомеля в преддверии празднования очередного Дня Победы 9 мая. Рекламный баннер площадью примерно 6×3 метра был размещен возле торгового павильона на улице Катунина, недалеко от Центрального рынка. Огромный плакат сразу стал местом для фотосессий приверженцев коммунистической идеологии.
«Флагшток» обратился в Гомельский горисполком с вопросом, проходила ли данная реклама согласование в местных органах власти.
В отделе идеологической работы сообщили, что изображение исторических личностей на рекламе в целом допустимо, но есть ограничения, «поэтому в каждом конкретном случае нужно смотреть»:
— У нас есть административная процедура. Вся наружная реклама, которая размещается, должна быть согласована в порядке «одного окна». Вы обращаетесь в «одно окно» и непосредственно там указываете в заявлении, прикладываете макет того изображения, которое вы бы хотели разместить.
В то же время идеологам ничего не было известно о согласовании баннера со Сталиным: они объяснили, что реклама на коммерческих объектах проходит согласование в управлении торговли.
Издание обратилось за разъяснением к начальнику управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Евгению Пестунову, который заявил, что о растяжке со Сталиным ничего не знает:
— Надо посмотреть. Я отправлю специалиста, чтобы посмотреть. Наверное, плохо смотрел. Сколько был на рынке, ни разу не видел.
И только 31 августа, спустя несколько месяцев, стало известно, что баннер наконец демонтировали.
К слову, поскольку с управлением торговли не согласовывалась реклама с изображением Сталина, «Флагшток» решил выяснить у Пестунова, можно ли таким же образом разместить рекламу с изображением Кастуся Калиновского:
— Это вопрос не ко мне. У нас есть идеологические службы. Управление торговли такие вопросы не согласовывает. Вы когда содержание наружной рекламы согласовываете, соответственно, у нас эти вопросы все (инстанции. — прим. «Флагшток») рассматривают.
Должны ли чиновники согласовать рекламу со Сталиным? Что об этом говорит законодательство
Размещение рекламных объектов на территории города регулируется Законом о рекламе и Положением о порядке размещения средств наружной рекламы. Согласно действующим нормам, наружная реклама за некоторыми исключениями должна проходить согласование в горисполкоме.
Среди исключений есть пункты, которые могли быть использованы как лазейки в данном конкретном случае. Однако, считает «Флагшток», в данном случае они неприменимы:
- Не нужно получать разрешение чиновников на рекламу, расположенную на территории рынков, в том случае, если ее размер менее 18 кв. м. У данного баннера визуально размер как раз 18 кв. м, и расположен он за пределами рынка.
- Не подлежат согласованию элементы мелкорозничной торговой сети, совмещенные с рекламой. Данный рекламный баннер конструктивно расположен отдельно, хоть и прилегает к территории торгового павильона.
Однако в белорусском законодательстве есть еще один аспект, который четко указывает на ответственность Гомельского горисполкома за размещение данной рекламы. Из содержания рекламного баннера очевидно, что он носит не коммерческий, а социальный характер, а следовательно, является социальной рекламой. Это значит, что на нее распространяется действие статьи 2 Закона о рекламе, согласно которой рекламодателем социальной рекламы являются только государственные органы.
Таким образом, если Гомельский горисполком не является рекламодателем баннера с изображением Сталина, данная реклама является незаконной.