Испания пережила самый серьезный миграционный кризис в своей истории: на минувшей неделе более 50 000 человек по суше и по морю перебрались в испанский анклав Сеута на территории Марокко. Большинство уже вернулись домой, но в Европе теперь задаются вопросом: как так получилось и что делать, чтобы этого не происходило, пишет Русская служба Би-би-си.
Число погибших в результате массового наплыва мигрантов из Марокко к воскресенью достигло как минимум 72 — вдоль побережья Сеуты были обнаружены еще пять тел, сообщили официальные лица. Некоторые мигранты утонули, другие погибли, задавленные толпой, при попытке взобраться на волнолом и пограничное ограждение.
По данным испанских властей, более 48 000 человек вернулись в Марокко в течение 48 часов, а в выходные их число еще увеличилось, сообщает Reuters.
Представитель испанского правительства в Сеуте Мигель Анхель Перес заявил журналистам в воскресенье, что с четверга медицинскую помощь получили более 1000 человек. По его словам, ситуация в городе заметно улучшилась, но для восстановления нормальной обстановки предстоит еще многое сделать.
Глава Сеуты Хуан Хесус Вивас сообщил газете El País, что в городской морг поступили 88 тел, в том числе тех, кто погиб в ходе более ранних, менее масштабных попыток добраться до анклава в течение последних двух недель. Он отметил, что марокканские власти также извлекают тела из моря, однако официальной информации по этому поводу нет.
В воскресенье испанская полиция и военные патрулировали улицы Сеуты. Жизнь в анклаве в основном вернулась в нормальное русло. На улицах по-прежнему встречались небольшие группы мигрантов: в субботу корреспонденты агентства AFP видели несовершеннолетних мигрантов, толпившихся в заброшенном промышленном парке в Сеуте. Другие дремали на тротуарах снаружи.
Власти усилили полицейские и армейские патрули, а в субботу установили у берегов Сеуты плавучий заградительный барьер длиной 500 метров.
После инцидента 22 государства — члена ЕС направили письмо с просьбой о скоординированных действиях по защите внешних границ и принятии других мер.
Испанские анклавы в Марокко Сеута и Мелилья — единственные сухопутные границы между Африкой и Евросоюзом.
Поиски виноватых
В связи с крупнейшим наплывом мигрантов в анклав Испания оказалась в центре международного кризиса: европейские партнеры критикуют Мадрид за его иммиграционную политику.
Испания, со своей стороны, обвинила преступные группировки в распространении слухов о том, что недавнее решение Верховного суда Испании по вопросам иммиграции облегчит мигрантам пересечение границы.
Правительство Марокко заявило, что такие факторы, как дезинформация и торговля людьми, побудили десятки тысяч мигрантов на прошлой неделе незаконно пересечь границу с Сеутой.
Расследование Министерства внутренних дел показало, что эти события не были вызваны «случайными или спонтанными факторами», сообщило в воскресенье вечером государственное информационное агентство Марокко MAP. В качестве причин были названы «злонамеренное использование цифрового пространства, распространение вводящей в заблуждение информации, роль банд, занимающихся торговлей людьми, а также ошибочная интерпретация правовых и административных данных».
Пресс-секретарь марокканского МВД Рашид Эль-Халфи заявил, что всплеск количества пересечений границы частично связан с «неверным толкованием и вводящей в заблуждение информацией» о решении Верховного суда Испании от 8 июля, постановившего, что к иммигрантам, прибывающим по морю, а не пересекающим сухопутную границу, применяются иные правила депортации.
Эль-Халфи заявил, что в координации с Испанией пограничные пункты были вновь открыты для добровольного возвращения, что помогло ситуации постепенно вернуться к норме. Прокуратура начала расследование, чтобы полностью выяснить, что произошло и кто несет ответственность.
Появились предположения, высказанные в том числе политической консалтинговой компании Teneo, что власти Марокко позволили мигрантам пересечь границу, чтобы оказать дипломатическое давление на Испанию, которая недавно улучшила отношения с соседним Алжиром — заклятым врагом Рабата.
В 2021 году около 10 000 мигрантов пересекли границу в Сеуту, воспользовавшись ослаблением пограничного контроля со стороны Марокко как средством давления на Испанию.
Политический раскол
Миграционный кризис в Сеуте продемонстрировал существование политического раскола между странами ЕС, пишет газета El País.
Испания ожидала реакции, подобной той, которую Евросоюз продемонстрировал во время миграционного кризиса 2021 года на границах Беларуси со странами Балтии и Польшей. В Сеуте ситуация сложилась совершенно иначе, пишет El País.
Испанский премьер-министр Педро Санчес раскритиковал некоторых представителей ЕС за то, что они «нападают» на Испанию в условиях этого кризиса, занимаясь политиканством вместо того, чтобы оказывать поддержку. Как отмечает корреспондент Би-би-си по Южной и Восточной Европе Сара Рейнсфорд, Санчес имел в виду прежде всего Италию.
Правая партия премьер-министра Джорджи Мелони «Братья Италии» поспешила опубликовать снимки мигрантов на улицах Сеуты. «Вот она — модель Санчеса, которую так любят итальянские левые», — гласила подпись к фотографиям.
Затем Мелони объявила, что приостанавливает действие Шенгенского соглашения между Италией и Испанией, сославшись на угрозу безопасности. В пятницу итальянское правительство заявило, что будет проводить дополнительные проверки безопасности в отношении пассажиров из стран, не входящих в ЕС, прибывающих из Испании.
В Мадриде это решение никого не обрадовало, как и в целом реакция союзников по блоку. В письме, направленном в субботу председателю Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен и главе Совета ЕС Антониу Коште, Санчес раскритиковал реакцию, «обусловленную предвзятостью, фейковыми новостями, невежеством или политическими интересами», и призвал к срочному созыву встречи европейских чиновников для урегулирования кризиса.
В своем письме Санчес выразил «серьезную озабоченность в связи с недавней реакцией некоторых европейских правительств на инцидент, произошедший на внешней границе Европейского союза в Сеуте».
«В нынешних международных условиях Европейский союз не может позволить себе такого рода эгоистичную, провоцирующую раскол и незаконную реакцию», — написал он.
Однако Италия — не единственная страна, у которой есть претензии к политике Испании в отношении мигрантов.
Призыв Мелони к созыву экстренного заседания министров внутренних дел, которое должно состояться во вторник, подписали почти два десятка глав государств ЕС; в нем содержится предложение отменить все меры, которые могут служить «факторами притяжения» для Европы. Михол Мартин, премьер-министр Ирландии, в настоящее время занимающей пост председателя ЕС, заявил, что Ирландия созовет во вторник онлайн-встречу министров внутренних дел.
В своем письме к фон дер Ляйен, Коште и Мартину премьер-министр Италии Джорджа Мелони, премьер-министр Австрии Кристиан Штокер, премьер-министр Германии Фридрих Мерц и другие написали: «Мы не можем допустить, чтобы неконтролируемые массовые пересечения границы, инструментализация миграции или другие гибридные угрозы создавали впечатление, что незаконный въезд в Европейский союз возможен».
Прежде всего, речь идет о спорном решении Испании разрешить сотням тысяч мигрантов без документов подать заявления на получение вида на жительство и разрешения на работу, а также «урегулировать» свой статус.
С точки зрения Испании, кризис локализован: Сеута не входит в Шенгенскую зону, поэтому марокканские мигранты и так не смогли бы беспрепятственно проникнуть на европейский континент.
Но для Мелони, которой в следующем году предстоят выборы, а ее коалиция теряет позиции в пользу более жестких антииммигрантских партий, события в Сеуте — шанс продемонстрировать твердость и вернуть себе голоса избирателей, и она им воспользовалась, отмечает Сара Рейнсфорд.